2024年7月3日发(作者：家电品牌排行榜2021前十名)
景观、绿化工程造价控制重难点分析
当前传统的定额计价是我国园林绿化工程使用的计价方法，事实
证明这种计价依据已经无法很好地反映市场真实行情。
1、如前所述，园林绿化工程在朝着多样性、复合性发展，其一
般包括:绿化、水景、亭台、楼阁、假山、景观照明、给排水等等在
社会不断发展进步的背景下，园林绿化施工方法和技术也在发展进步，
新工艺和新材料在以迅猛的速度更新换代，在物化劳动翻天覆地变化
的同时，绿化工程中所使用的工程预算定额却保持不变，于是“市场
活、价格死”的局面形成，从而使得工程造价无法反映工程的实际价
值。
2、我们现在所使用的工程预算定额由国家有关主管职能部门统
一编制。它反映的是社会平均发展水平，而不能代表社会先进水平定
额中所选用的施工手段消耗部分是集中统一的，而在实际当中，各个
时期、各个企业之间的施工手段和方法是大相径庭的。在市场经济条
件下，各个企业的先进技术、施工方法、管理措施和组织等因素本应
是在竞争机制下的，而定额计价法束缚并僵化了这些活跃因素，限制
了企业自身发展。
3、现行工程造价计价模式与市场竞争机制不符。招投标过程中
编制标底和工程报价用的是一套图纸和一套预算定额，这就使得投标
竞争的范围很小，报价竞争纯属比较预算的高低，而将能够充分展示
企业新技术和管理水平的竞争因素排除在外。
4、方案设计忽视工程造价
园林绿化工程的相关强制性规范和条文较少，因此很多时候会通
过行政手段来干预。设计单位为能使设计方案顺利通过，进行园林设
计尤其是一些艺术性较强的园林设计时为了中标，往往急功近利以达
到景观效果为首要目的，注重设计方案的标新立异和外表美观将经济
技术放到次要位置。比如为尽快达到设计效果，种植绿化苗木时大规
模地采用大型苗木、珍惜保护植物并增大苗木种植密度，这会使绿化
工程造价大大增加，同时设计费用也会随着工程总投资的增加而增加，
这样不但满足了建设单位的需要还能增加设计利润一举两得，因此市
场上设计单位盲目扩大工程规模、抬高造价的情况屡见不鲜，致使造
价在设计阶段遍被提高。
5、工程变更管理不当
园林绿化工程建设项目的风险较小，在施工过程中有关领导动用
行政手段干预的可能性较大，因此工程变更比较频繁，工程造价较难
控制。园林绿化工程项目是一个正在迅速发展复合交叉性学科其范围
涵盖绿化、水景、假山、亭台、楼阁和园林供电照明等多个建设项目。
与其他城市基础设施项目相比，园林绿化工程项目投入资金较少，市
场份额的局限性让设计单位不得不在有限的设计业务中将专业划分、
阶段分工和设计在可能的情况下粗化，致使设计缺漏以及设计后补缺
的现象屡见不鲜。而施工单位正是抓住这一点，报价时不放过漏洞以
在施工过程中提出变更，不断使建设方增加投资，最终达到获取最大
利润的目的。
6、造价管理人才匮乏
目前，行业内工程管理人员绝大多数仅是有关职位的专业性技术
人才，一般对工程的造价管理只停留预、决算的审核方面的皮毛。其
实建设工程项目管理的核心部分之一即工程造价控制管理，并且应自
始而终的贯穿于整个工程项目过程，即可行性研究阶段、设计阶段、
招投标阶段、施工阶段和竣工收尾阶段。但是目前由于工程造价人才
匮乏，在我国实际情况中造价管理一般只集中于招标阶段其目的是低
价中标。而在设计阶段、施工阶段和竣工收尾阶段则没有实施合理的
造价控制，即没有在过程范围内实施造价控制管理。如果在某一阶段
没有采用最优化的技术手段，就会致使施工过程中较大量的变更，从
而提高实际工程造价，无法真正达到控制工程造价的目的。
7、由于不完善的监管制度使得工程量无法控制
我国目前的园林绿化工程监理规范还不够完善，导致监理工作不
规范。同时由于从事园林监理的人员严重不足，往往由土建监理代替
园林绿化工程的监理工作，而土建监理人员由于对园林监理工作经验
的不足，导致其在工作中只侧重于对工程质量的监理，而忽略了其他
的内容，更不用说对工程造价的监管控制。另一方面，由于建设单位
对园林工程的频繁变更，使得园林监理人员在主观上不想深入工程。
发布评论